撰文／蔡学章｜圣灵月刊342期-2006.03｜主题／真耶稣教会台湾传教八十周年特刊
真耶稣教会设立的宗旨在于，对外宣扬耶稣基督的救世福音，对内教牧主内同灵的纯正信仰。为实现此一理想，除了神的祝福带领外，还须有充足的财力资源与健全的财政管理予以配合，才能圆满达成。
因此，总会一直在努力创建良好的财务收支、会计帐务与不动产管理制度，尤其是近几年来的多项财政革新，就是希望能透过“开源节流，健全财政”的政策与相关的策略方针，使教会的财政管理更臻完善，配合达成整体教会各个阶段发展的目标。
以下谨就总会财政管理的内涵与目的、财政处的组织沿革与工作职掌、现有的财务会计制度、近年来存在的财政问题、财政的政策目标与策略方针，以及未来财政工作的展望，分节加以说明。
一、教会财政管理的内涵与目的
教会财政管理的内涵在于有效控管教会的财务收支与资金运用，并妥善管理教会的财产取得与产权维护；教会财政管理的目的则在于适时提供充足的资金设备支应教会宣道与教牧事工的需求，以提升各项圣工推展的事奉品质，丰富弟兄姊妹与慕道朋友属灵的生命内涵。
二、财政处的组织沿革与工作职掌
1.财政处的组织沿革
总会财政处早期称为财务部。为综理更完整的财政业务，1998年始改称为财政处，掌理财团法人、动产管理与不动产管理三部份的业务。
为使总会财政管理更具超然与客观性，2002年信徒代表大会决议通过，财政处处负责应由总负责提名具专业背景者，经总会负责人会及信徒代表大会过半数同意后任命之，一聘任期三年，连聘得连任。
2005年底，为加重动产与不动产管理之责任与内控精神，复经总会负责人会及信徒代表大会决议通过，财政处下设财务科与不动产科二科，各置科负责一人，由处负责提名，经总会负责人会过半数同意后任命之，负责督导相关业务之办理。
2.财政处的工作职掌
财政处负责策划及办理教会的财务管理与不动产管理业务。处负责的主要职责为：（1）厘定财政相关业务之政策与策略方针供总会负责人会审定；（2）规划控管与督导财政业务之运行；（3）按时提报财政业务状况及分析数据供相关会议参考；（4）有效控管总会资金之进出及经营良好的银行往来关系；（5）协调与运行跨单位之各项配合业务；（6）策划各级职务人员有关财政管理之教育训练课程。
目前财政处下设财务与不动产二科，各有员额4人与2人。
财务科的主要工作职务包括：（1）办理年度预算提报、编制与运行事宜；（2）办理总会之日常财务收支事务；（3）负责总会之会计帐务处理，并编制年度决算报表；（4）办理各地教会间之圣工发展互助与爱心救济事项；（5）审核本会各教区及教会之收支月报表及其他财务报表；（6）办理总会所属专职同工之薪资核发与所得税扣缴事宜。
不动产科则办理总会、区办事处及各地教会之不动产管理事务，其主要工作职务包括：（1）办理财团法人登记及财团法人之一般事务；（2）处理为维护财团法人权益之相关业务、诉讼及行政救济事宜；（3）维护总会及所属各地教会之不动产产权；（4）办理总会及所属各地教会会堂建物所有权之保存登记事务；（5）管理总会及所属各地教会之不动产建档清册与权状数据；（6）处理各地教会设置会堂之评鉴事务；（7）配合办理各地教会及学生中心之营建工程相关事宜。
3.总会、各教区及各教会间链接的财务组织体系
总会、各教区及各教会间之财务组织体系，必须紧密链接，才更能发挥一体的精神，强化圣工发展的整体综效。本会现有整体的财务组织体系可列示如下表：
三、总会现有的财务会计制度
1.总会现有的财务收支与会计帐务制度
总会现有的财务收支作业要点与会计帐务处理制度，已创建良好的体系（参阅2005年5月举行之新任财务负责人讲习会教材）。
为了全面成功的推动总会、区办事处及各地教会之会计帐务电脑化，以统合整体教会之财务收支与财产管理，总会已于2005年中完成会计电脑化软件之设计，并于2005年第4季，针对各区推荐之种子辅导人员，及各地教会之财务负责人进行密集的教育训练。未来帐务成功链接后，合并的财务报表将可完整表达我们整体真耶稣教会的财务收支与资产负债状况。
2.总会现有的预决算制度
总会之财务预算制度在经常部部份，系先审编支出预算，再编平衡的收入预算。这种平衡预算的做法已行之有年，并接受总会负责人会及信徒代表大会之审核与监督。其作业流程与实施要点可分支出与收入预算两部份说明如下：
（1）支出预算
本会之会计制度采用历年制，会计期间为1月1日至12月31日。因此，总会各处院单位皆须依据总会负责人会提出之下年度会务目标及工作方针，于每年9月底前提出下年度之工作计划与经费概算，经总干事和财政处处负责初审，共同研商应删减或调整之预算支出项目与金额，再由财政处汇整各处院单位之经费需求，编造成总预算草案，于每年11月间连同下年度之工作计划提请常务负责人会及总会负责人会审定，然后再提经12月份举行的信徒代表大会审议决行。
预算支出案经信徒代表大会审议通过后，各处院单位即可依工作计划运行，财政处则需按季统计各单位工作计划运行之经费动用情形，汇编预算支出之运行率与结余金额，提供给各单位查找，以利其控制工作运行之进度。为达监督与审核之效果，信徒代表大会财政小组三人会于每季结帐后到总会查帐，一年四次。年度结帐后，则由财政处汇编决算报表，提请总会负责人会及信徒代表大会审议承认。
（2）收入预算
总会之预算收入，主要来自各教会之经常费奉献收入，其次为专职同工之什一奉献及感恩奉献、各地教会灵恩会与学生灵恩会之圣餐感恩捐及信徒之特志奉献，还有利息收入与其他杂项收入等。
各教会奉献总会之经常费目标奉献金额，系依据年度预算支出反推算而得，再依下列公式加以估算分配，交由各教区办事处依其区内所属教会之实际财力状况或特别因素，酌予加减调整。
估算公式：教会目标奉献金额＝（Ａ÷Ｃ）×Ｂ±Ｄ
其中，
Ａ＝各教会之全年度经常收入：包括什一奉献、感恩奉献、宗教教育奉献与奉捐箱收入。 Ｂ＝依总会年度预算支出推算而得之经常费目标奉献金额。 Ｃ＝全体教会之经常收入总金额。 Ｄ＝教区负责人会参酌前一年度区内所属教会之实际财力状况或特别因素（如建堂、受灾），酌予加减调整金额。
以上计算出之各教会目标奉献金额总计即为总会之经常费收入总额。
四、近年来总会存在的财政问题
每个组织在其发展过程中，为了因应各个阶段的需求与达成既定的目标，都会努力创建其内部各单位的作业制度与调整其内部各单位的业务功能。但相对的，在各个阶段的因应过程中，每个单位也可能会产生某些亟待解决的问题。总会的财政工作发展到1990年以来，随着组织与业务规模的扩大，确实产生某些必需积极克服的困难与解决的问题，主要有下列几项：
1.财政处职员并非全都专业，财务收支查核与会计帐务制度亦不够健全。2.总会帐务处理之电脑化未臻完善，且区办事处与各地教会之帐务处理更未电脑化，以致总会、区办事处与各教会之财务收支与会计帐务没有完整统合。3.灵活有效的资金控管系统尚未创建，银行往来的关系也没有善加经营，以致减少了一些利息收入。4.基金专户之专款专用原则没有落实，以致某些基金专户之资金被流用到其他用途上，造成帐务混乱，帐上暂收款、暂付款项目过多、金额过大。5.某些年度之决算收支赤字严重，又有不少资金借支给专职同工，造成可用资金逐年递减，财务情况愈形不佳。
6.总会与地方教会有不少固定设备与不动产购置，并未以固定资产列帐及建档保管，而以当年费用入帐，以致财务报表无法表达本会资产真实的价值。7.采购与营缮工程之询、比、议价制度尚未创建，以致无法降低相关的成本。8.专职同工之退抚制度不尽合理，退休金负债之财源筹措也没有妥善规划，造成退休金负债缺口逐年扩大、几年后退抚基金可能被用罄、较晚退休者可能领不到退休金的危机。9.会堂设置评鉴及各项不动产管理办法并未落实，违规购置或产权纠纷之存在时有所闻，造成善后处理费时费力。10.不少地方教会存在早期购置之不动产产权维护问题，亟待解决使其合法。
五、2002-2005年总会财政的政策目标与策略方针
为解决上述存在的困难与问题，总会财政处乃依“开源节流，健全财政”之财政政策，厘订了各项财政目标与策略方针，经总会负责人会及信徒代表大会决议通过，作为2002-2005年期间总会财政工作努力的依据，期能使总会的财政状况逐渐步向健全，整体教会宣道与教牧圣工的发展基业长青。
1.政策开源节流 健全财政
2.目标
（1）每年达成经常费奉献收入预算总额之96%及增加基金特志奉献收入5%，并推动各项财务改善方案，以促进总会之年度实际收支平衡或产生结余。（2）提升总会资金之控管效率，以提高利息收入，并落实基金之专款专用精神。（3）推动完成总会、区办事处及各地教会之会计帐务处理电脑化，以统合整体教会的财务收支与财政管理事宜。（4）降低总会所属单位之各项采购与营建修缮成本，并协助各地教会解决现存的固定资产管理问题。（5）创建总会、区办事处及各地教会之财务内控与查核制度，以利于整体教会之会计师财务签证与办理决算申报。（6）确保每位专职同工长久合理的退抚权益与福利，并兼顾公义与慈爱的精神。
3.策略方针
（1）强化财政处职员之专业能力与工作职责，并重视相关业务之协调配合，以达成各项财政目标。（2）鼓励地方教会按时奉献经常费，并激发信徒积极特志奉献，以提升总会经常费奉献收入及基金特志奉献收入之达成率。（3）创建总会健全的财务收支制度与资金控管系统，并定时呈报各项资金控管明细表给总负责、总干事及总会负责人，以提升财务收支与资金运用的效率。（4）强化现金出纳与银行往来之经营效率，以提高存款之利息收入，并争取专职同工低率优惠的房贷与消费性贷款，降低专职同工贷款之利息负担。（5）成立基金流向查帐小组，查核各基金被流用之去向与金额，以利帐务之厘清与冲销。
（6）修订并落实采购、修缮与营建工程之询、比、议价制度，以降低各项采购与营缮成本。（7）修订并落实会堂设置评鉴及各项不动产管理办法，以防止违反法规情事之发生，提升不动产之运用价值。（8）修订并落实营建工程之招标与发包作业办法确立公开透明之作业流程，以降低营建工程之成本及控管营造工程之品质。（9）协助各教会解决其不动产产权维护问题，并推动各项财产设备之保管制度。（10）修订教会使用之会计科目，并规划完成会计软件之设计，积极推动区办事处及地方教会会计帐务之电脑化，以统整总会、教区与地方教会之财务收支。
（11）选立各教区会计电脑化之种子辅导人员，就近协助各地教会成功推动会计记帐之电脑化事工，以利总会、教区与地方教会会计帐务之集成。（12）定期举办财务讲习并主动关怀辅导各地教会，以增进地方教会不动产管理、会计帐务处理与记帐软件使用之实务操作能力。（13）修订区办事处与地方教会之财务查核办法，以利于定期审核，及辅导区办事处及地方教会之财务收支与会计帐务处理。（14）修订专职同工之退抚制度，并积极规划退抚基金财源之筹措方案，以弥补退休金负债之缺口，确保每位专职同工长久合理的退休金权益。（15）制定退抚基金管理办法，并成立退抚基金监督管理委员会，以监管退抚基金之提拨及收支查核事宜。
六、未来教会财政工作的展望
最近三、四年来，财政处依据上述各项策略方针，积极推动法人业务、动产管理与不动产管理的相关工作，力图达成上列各项财政目标。感谢神的带领，在总会负责人会的督导、信徒代表大会的支持及各地教会、各处院单位的通力配合下，总会财政的革新在“开源节流，健全财政”的政策上，已经发挥明显的成效。
例如：采购、修缮与营建工程之询、比、议价制度，确实每年让我们降低了不少成本；鼓励教会按时奉献经常费、信徒积极特志奉献及各项开源节流措施的推动，确实使我们最近两三年的实际决算收支产生结余；总负责、总干事与总会负责人皆可定时看到呈报的各项资金控管明细表；教会使用的会计科目与会计电脑化软件皆已修订设计完成，并于2006年初推广至教区与地方教会，整体教会的财务收支、会计帐务及财产管理之统合将指日可待。
此外，专职同工之退抚新制修订实施后，退休金负债缺口已不再扩大；很多专职同工已贷到优惠房贷与低于年利率3％的银行消费性贷款，利息负担降低不少；基金流向查帐小组也已查核出大部份基金被流用的去向与金额，有利于帐务之厘清与冲销。
当然，这几年来财政处在进行财务管理与不动产管理的相关工作时，仍然存有不少缺失须要改进；某些尚未推动完成的重要财政工作，也必须继续积极进行。
因此，展望未来，总会的财政工作除了办理例行性的财务管理、不动产管理与法人业务外，还必须继续落实运行上节所列之财政的各项策略方针，尤其是必须积极进行那些尚未推动完成的重要财政策略，才能达成未来阶段的财政目标。这些未来必须积极推动的重要财政工作，主要有下列几项：
1.继续推动完成总会、区办事处及地方教会之会计帐务电脑化，以统合整体教会的财务收支、会计帐务处理与不动产管理事宜。 2.修订教区与地方教会之财务内控与帐务查核办法，以利于定期审核及辅导教区和地方教会的财务收支、会计帐务处理与不动产管理事宜。 3.定期举办财务讲习，以服务为导向，并主动关怀辅导各地教会，以增进各地教会负责人对不动产管理、会计帐务处理与记帐软件之实务操作能力。 4.规划并协助各地教会妥善保管各种固定资产设备、产权证件与帐册凭证。 5.积极规划及进行退抚基金财源之筹措，以弥补退休金负债之缺口，确保每位专职同工长久合理的退休金权益。
总会、区办事处及地方教会是一体的。因此，区办事处及地方教会之财政管理也必须健全，才能使总会、区办事处与地方教会之财政业务健全链接，以利于整体教会之会计师财务签证与办理决算申报。
为此，区办事处及地方教会亦应善尽下列财政管理的职责：（1）创建良好的财务收支与会计帐务制度；（2）正确处理各项现金出纳与银行往来事务；（3）落实固定资产购置之询、比、议价制度以降低成本；（4）妥善保管各种器材设备、不动产、帐册凭证与产权证件；（5）鼓励信徒甘心乐意奉献什一捐与特志捐；（6）控管各项支出以避免不必要的浪费。
七、结语
综上所述，教会财政管理的的目的在于提升圣工事奉的品质与丰富弟兄姊妹属灵的生命。因此，教会若欲兴旺福音事工，彰显教牧成效，优化弟兄姊妹属灵的生命内涵，不断扩增教会的价值，以达成教会基业长青的美好愿景，就应积极开源节流，健全教会财政。有充足的财力资源与健全的财政管理予以配合，整体教会教牧与宣道事工发展的目的才能圆满达成。
如今当我们在纪念真耶稣教会台湾传教八十周年之际，除了要感谢主耶稣的恩典外，更应彼此勉励甘心乐意奉献（尤其是什一奉献），以行动来报答祂的恩典，因为甘心乐意奉献不只是热心爱主的表现（），也是信徒蒙主祝福的途径（）。倘若自己有机会参与教会的财政管理，更应忠诚负责、积极敬业，有效率的管理教会的资金与财产，做个忠心有见识的仆人（）。